Иногда бывает чертовски приятно ошибиться в худших своих оценках.

Дважды глава ДнепрОГА Валентин Резниченко — очень надеюсь, именно этот случай!

Лучший правитель тот, о котором народ знает лишь то,

что он существует. Несколько хуже те, кто требует от

 народа его любить и возвышать. Ещё хуже те правители,

 которых народ боится, и хуже всех те правители,

которых народ презирает.

Лао-цзы

(Начало — здесь: https://piston.net.ua/dnieper-interpretive/reznik-1/)

Продолжим анализ руководящей деятельности Валентина Резниченко на основе собственных оценок прошлого и собранной в сети информации.

Итак, днепропетровский губернатор, начиная с 2015 года, продемонстрировал, что реально умеет делать хороший экономический результат. Тихо, спокойно, методично. Что отнюдь не значит, что его управленческая политика была беспроблемной. Об этом идет речь в аналитическом исследовании автора, посвященном анализу первых ста дней работы нового губернатора.

Главный вывод и лейтмотив исследования заключается в том, что в условиях проведения реформ, возрастания олигархических противоречий и военного противостояния такая тактика управления провальная. То же самое, что пытаться удовлетворить всех,  не удовлетворяя никого…

Вывод категоричный, но, как показала жизнь, не бесспорный, что и подтвердила последующая деятельность губернатора. Впрочем, слово за читателями.

Итак…

«БУДУ РАБОТАТЬ СО ВСЕМИ И ТОЛЬКО ПО ЗАКОНУ, — В. РЕЗНИЧЕНКО

Позади сто дней пребывания Валентина Резниченко в должности губернатора Днепропетровской области.  Итогом  им стала традиционная в таких случаях пиар-кампания по оценке его деятельности. Она и вызвала немало вопросов.

Автор весьма далек от желания представить все сделанное за этот период в черном цвете, но и в «белом венчике из роз», тем более, в качестве триумфатора «малевать» нового губернатора, мягко выражаясь, некорректно.

Уже хотя бы потому, что в нынешних условиях демонстрируемая им в политической жизни региона стратегия примирить непримиримое — нонсенс, оксюморон. То есть, сочетание несочетаемого. А, значит, обречено на закономерный провал, первую серию которого следует ожидать на ближайших выборах.

Начнем с кричащих несоответствий в оценках одного из самых уважаемых в аналитической среде политологов.  25.03.2015, комментируя назначение Резниченко главой днепропетровской облгосадминистрации, Владимир Фесенко вполне объективно отметил следующее:

 «Пребывание Валентина Резниченко в должности и.о. главы Днепропетровской области может оказаться недолгим… В условиях серьезного кадрового дефицита найти на такой регион сильного руководителя сложно. Поэтому я не исключаю, что Резниченко – это временный вариант. Что будет дальше – трудно судить, так как оптимальной замены Коломойскому в этом регионе нет», – убежден был тогда эксперт.

«Резниченко – это не самостоятельная фигура. Не думаю, что он сейчас заинтересован в конфликте. Его главная задача – стабилизация ситуации в регионе, в том числе, и прекращение межолигархических войн внутри региона», – пояснил  Фесенко. Но проходит три без малого месяца и мнение маститого эксперта кардинально меняется без видимых на то оснований:

(07.07.2015) «Председатель Днепропетровской облгосадминистрации Валентин Резниченко работает не на пиар, а на результат». Об этом заявил  Владимир Фесенко, комментируя первые 100 дней работы главы Днепропетровской области.

«Резниченко не такой эпатажный, как Саакашвили или Москаль, но с точки зрения эффективности и реализации проектов, он по праву входит в число наиболее удачных кадровых назначений президента Петра Порошенко», — отметил он. По словам политолога, доходы областного бюджета выросли на 30%, что стало сигналом как для бизнеса, так и индикатором правильности курса финансовой децентрализации.

«Россия была признана страной-агрессором местным облсоветом, на территории области построено мощную вторую линию обороны — новому губернатору есть что показать. Но особенности характера, которые более всего объясняются опытом работы в бизнесе, делают его не таким публичным», — объясняет эксперт.

«Резниченко по сути – менеджер президента в регионе. Ведь, будучи выходцем из Днепропетровской области, глава ОГА никогда не вел бизнес в области, поэтому не имеет собственных интересов или лоббистских нагрузок. За это ему легко удается реформировать вверенную ему область. Ярким примером чего стало сокращение аппарата ОГА более чем на 20%, что стало рекордом по Украине» — подытожил политолог.

Далее, как по команде, начинается перепевание оценок маститого политолога местными комментаторами. Для примера приведу панегирик М. Качковского:

«Мы нечасто замечаем губернатора по телевизору или на пресс-конференциях. Это обусловлено тем, что человек работает не на пиар, а на результат.

Он не пользуется такой популярностью как другие одиозные политические фигуры. Но с точки зрения эффективности и реализации проектов,- одно из самых удачных кадровых назначений президента Петра Порошенко.
Это такой себе государственный топ-менеджер который стимулирует наш регион к развитию.

Во время его работы доходы бюджета выросли на 30%, были привлечены новые инвесторы. Решен вопрос с безопасностью города — построено мощную вторую линии обороны. Председатель ОГА не боится экспериментировать и принимать непопулярные решения. Днепропетровск стал первооткрывателем во многих реформах».

Если вас не прошибла  ещё скупая, мужская слеза восхищения в результате этих славословий очередному управленческому светочу, «экспериментатору» и «первооткрывателю во многих реформах», то, несомненно, появились недоумённые вопросы по ряду весьма смелых, мягко выражаясь, утверждений наших экспертов. Но оставим вопросы на потом, а для всестороннего анализа прозвучавших оценок предлагаю ознакомиться с исследованием коммуникационной группы «Импульс», которая на основе экспертных оценок днепропетровских и киевских специалистов представила ТОП-5 удачных и неоднозначных шагов губернатора, претендующих на объективность оценки его деятельности. («100 дней губернатора Днепропетровщины: 5 удачных и 5 неоднозначных шагов Резниченко» Расскрыть по названию).

А теперь самое время обратиться к невольным вопросам по поводу ряда весьма смелых, мягко говоря, утверждений вышеприведенных авторов. Тем более, убежден, они возникли не только у меня!

Прежде всего, хотелось бы услышать, в реализации каких проектов  и каких реформ проявилась воспетая экспертами  эффективность нового губернатора?! Пришедшего, кстати, на эту должность без достаточного политического и государственного опыта и полностью зависимого от одной из групп влияния в окружении Петра Порошенко.

Если речь о строительстве на территории области  «мощной второй линии обороны», то это, прежде всего, заслуга предыдущей команды управленцев. Ещё больше недоумённых вопросов вызывает приписываемый ему 30-процентный рост доходов в бюджет области. Во-первых, этот сверхплановый рост – итог первого полугодия, а Резниченко принял область 26 марта.

Тот же Фесенко, как политолог и экономический аналитик, хорошо знает, что экономика региона, тем более, такого мощного, как днепропетровский, весьма инерционна. И последствия (как положительные, так и отрицательные) управленческих решений на уровне области проявляются в её технико-экономических показателях не ранее, чем по итогам полугодия.

Во-вторых, причем здесь вообще губернатор, если этот сверхплановый рост доходов является непосредственным результатом принятой парламентом бюджетной децентрализации, которая начала действовать с 1 января 2015 г.

Что бы нам не рассказывали пропагандисты его «достижений», следует признать, что по итогам ста дней руководства регионом Резниченко не обнародовал и, тем более, не реализовал под своим руководством ни одного мало-мальски значимого проекта или программы, тем более, стратегии реформ ни в политике, ни в экономике, ни в социальной жизни региона. А пропагандируемая глашатаями его «успехов» инфографика проделанного за этот период свидетельствует, прежде всего, о реализации назревших задач, продолжении ранее начатых проектов, а не работе на перспективу (смотреть в статье «100 дней Валентина Резниченко: немногословный и результативный» http://nf.dp.ua/2015/07/100-dney-valentyna-reznychenko-nemnohoslovnyy-y-rezultatyvnyy/).

Ах, да, «реформируя вверенную ему область», Резниченко «сократил аппарат ОГА более чем на 20%, что стало рекордом по Украине» – подытожил уважаемый политолог. Ну что ж, ломать – не  строить. Только вот ведь незадача, прежде чем сокращать аппарат, необходимо реформировать систему его функционирования, которая, как известно, начинается и определяется Кабмином, до сих пор не реформированным. Без упрощения его функций ни о каком устранении дублирующих и излишних  управленческих цепочек в нижестоящей структуре не может быть и речи. Не это ли в перепалке с Саакашвили в Одессе на совещании косноязычно и путано доказывал своему оппоненту Резниченко?!  (смотреть ЗДЕСЬ  http://gorod.dp.ua/news/105836?co=up&page=5). 

Результат такого рода показательных сокращений всегда один и тот же: через пару месяцев в соответствии с законом Паркинсона  численность чиновников будет восстановлена, а затем и возрастет. Произвести такие сокращения и не допустить восстановления численности может лишь решительный, работающий «не по закону» Саакашвили. Не желающему «встречаться с прокурором» Резниченко это не дано. Весьма показательно, что президент в этом споре поддержал готового рисковать одесского губернатора.

Трудно обойти молчанием ещё одно «достижение» Резниченко по «активизации диалога обладминистрации с партиями и общественными организациями», на котором акцентировала внимание коммуникационная группа «Импульс». Переизбрание Общественного совета при облгосадминистрации вылилось в большой и показательный скандал.

Неизвестно откуда взявшиеся 30 общественных организаций, о которых никто не слышал до последнего времени, предложили на должность председателя ставленника и активного члена Партии регионов, монополиста рекламного бизнеса Днепропетровска, зятя И. Куличенко Д. Капинуса. Реакция общественности была соответствующая. Как и результат — Капинус с 30-ю ниоткуда взявшимися общественниками исчезли также внезапно, как и появились, а Общественный совет при ОГА до сих пор не завершил свое формирование.

И это далеко не единственные вопросы, которые возникли у автора в ходе ознакомления с отражением в СМИ ста дней работы «не на пиар, а результат»  нового главы облгосадминистрации  В. Резниченко.

Какие же из приведенных фактов, на взгляд автора, следуют выводы? К сожалению, неутешительные.

Начнем плясать  от печки, то есть –задекларированных при его назначении задач: «стабилизация ситуации в регионе, в том числе и прекращение межолигархических войн внутри региона» (Фесенко), «обеспечение мира, развитие экономики и создание привлекательного инвестиционного климата» (Резниченко).

Казалось бы, все правильно. Но лишь на первый взгляд. Вопрос первый, основополагающий. Что следует понимать под «стабилизацией»? Если речь о политической стабилизации, то при Коломойском ситуация была стабильна, как никогда. Общество после долгих лет раздрая консолидировалось в борьбе с агрессором. Оппоненты новой власти затаились, напуганные её решительными действиями.

Очень точно по этому поводу высказалась одна из читательниц: «Стабилизировать ситуацию» в стабильном регионе, мне кажется, расшатать ситуацию в Днепропетровской области». Что и имеем в результате. Если же под стабилизацией имеется в виду жесткая борьба с коррупцией, без чего невозможно ускоренное экономическое реформирование, то она опять же попахивает нонсенсом – чем-то вроде печально известных и взаимоисключающих друг друга перестройкой и ускорением!

К тому же, выполнение всех выше задекларированных благих пожеланий подразумевает наличие сильного и самостоятельного лидера, нацеленной на единый результат команды, реальной и, к сожалению, массовой  в наших условиях чистки запятнавших себя коррупцией кадров, четкой, выверенной программы реформ. И, конечно же,  их поддержки общественностью на основе широкого разъяснения и пропаганды задекларированных изменений.

Ну и кто сегодня, кроме, конечно, Фесенко-позднего с Качковским и другими подпевалами возьмет на себя смелось утверждать, что все эти обязательные для эффективного экономического реформирования условия ныне имеются в наличии в нашем регионе?!

Что касается личности Резниченко, о ней достаточно прозрачно высказался в марте сам Фесенко. Неужто за сто дней она столь кардинально изменилась? Если да, то чем подтверждается столь резкая смена оценки на голословные похвалы губернатору уважаемым экспертом и игнорирование темных пятен в в биографии нашего фигуранта? Например, угроза до 8 лет тюрьмы за участие в медиарейдерстве. Никуда не денешь и налоговые махинации с использованием виргинского оффшора Integrity International Holding Limited, о чем идет речь в статье «Темная лошадка» Бориса Ложкина: Кто Вы, мистер Резниченко?» (https://antikor.com.ua/articles/29000-temnaja_loshadka_borisa_lohkina_kto_vy_mister_reznichenko).

Что касается сформированной команды, то её идеологические и реформаторские приоритеты скорее напоминают фигурантов крыловских басен: осла, козла и косолапого мишку или лебедя, рака и щуку – кому кто больше нравится!

О них немало сказано в «Топ-5 неоднозначных шагов губернатора».  За стратегические приоритеты в деятельности самого губернатора, наличие или хотя бы анализ проблемных направлений и формирование программы местных реформ, как и о взаимодействии с общественностью в их подготовке, разъяснении предпринимаемых шагов, кадровой политике – даже не говорю!  Потому как говорить здесь по большому счету пока не о чем!

Подобное назначение или, мягче говоря, бездействие назначенца в реализации стоящих перед ним крайне сложных задач, можно объяснить лишь «договорняком» президента с командой Вилкула по противодействию выдвиженцам Коломойского на предстоящих местных и мэрских выборах. О нем давно ходят слухи в аналитических кругах.

Если это действительно так, то подобные действия — крайне неудачная, если не провальная попытка оттянуть решение возникших противоречий между патриотичной идеологией и весьма неоднозначными действиями команды Коломойского в экономической сфере, спровоцированные, кстати, не без участия Киева. Что, вполне вероятно, обернется  серьёзнейшими имиджевыми потерями. В том числе для политической силы президента на Днепропетровщине.

Чтобы осилить дорогу, нужно идти вперед, решая задачи и устраняя противоречия, как постоянно повторяют пропагандисты губернатора. В нашем случае, решительно и радикально, если мягкий вариант не срабатывает. А не топтаться на месте, «работая со всеми» и пытаясь удовлетворить всех, не удовлетворяя никого! Тем более, что у действующей власти из-за провальной кадровой политики, ухудшающегося материального положения социально незащищенных слоев населения в связи с ведущимися военными действиями и собственного недомыслия проблем – вагон и малая тележка.

Зачем, спрашивается, накануне местных выборов было затевать крайне неоднозначно воспринимаемую в обществе эпопею с переименованиями городов и населенных пунктов. Да и с реформой местного самоуправления и территориальной организации власти, также весьма неоднозначно воспринимаемой людьми, имело бы смысл повременить до полного разъяснения её задач и преимуществ, чтобы не давать своим оппонентам лишнего повода для популистской критики на предстоящих выборах.

Нужно ли в который раз повторять, что после Революции Достоинства днепропетровцы желают лучше понимать проводимую властью от их имени политику, активней участвовать в её формировании?!. Значит, и реагировать на игнорирование этого своего конституционного права будут соответственно.

Если активно проявляемая ныне тактика губернатора обходить назревшие общественно-политические и экономические противоречия по примеру нашего первого президента «між крапельками», пытаясь удовлетворить всех,  будет сохраняться и далее, с началом предвыборного периода нас ждут ещё те бои без правил со всеми вытекающими для региона, а значит, и страны последствиями.

И последний – основополагающий вывод.  Власть должна быть мудрой, чтобы её слушали, сильной — чтобы боялись и уметь признавать свои ошибки — чтобы уважали. Вглядитесь внимательнее в деятельность Валентина Резниченко с его командой и вы поймете, что ей до этого идеала «як до Київа рачки».

Правда, остается очень слабая надежда, что порошенковский «пришелец» окажется талантливым и мудрым учеником или президент вовремя исправит свою кадровую ошибку. Не брать же действительно народу в очередной раз власть в свои руки?!.»

А теперь к итогам. При всех реальных и не совсем отмеченных выше недостатках последующая деятельность Валентина Резниченко на посту днепропетровского губернатора, похоже, подтвердила первую часть прогноза. «Порошенковский «пришелец» оказался талантливым и мудрым учеником». То есть, вмешательство президента и народа не понадобилось.

Для подкрепления этого вывода приведу два свидетельства нынешних уважаемых и компетентных специалистов:

 Вице-президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Валерій ПЕКАР:

«За безкінечним потоком безсенсовних політичних новин зрідка можна порадіти успішним призначенням — коли на роботу приходить людина порядна, професійна, патріотична і скромна.

А може, це початок нового тренду?»

Эк†с-советник председателя Днепропетровской облгосадминистрации Юрий БОГДАНОВ:

«Зеленский назначил Валентина Резниченко губернатором Днепропетровской области. Прежде чем будем мораль, расскажу две истории.

Первая. Весной 2017-го я приехал, так сказать, собеседоваться в советники главы ДнепрОГА Валентина Резниченко. О деятельности команды я знал уже много, был знаком с Петровичем, Ольгой Горб и, естественно, с Юрием Голиком.

Поговорили с Петровичем и Юрой. Мне нарезали задач, посадили в кабинете и я начал их исполнять. Все происходило настолько быстро что я успел понять только две вещи: 1) работы много; 2) людей мало.

Примерно через 2 месяца мы начали заниматься экономическим форумом. Это было весело задорно и бодро. Это был лучший инвестиционный и экономический форум в регионах Украины. Что точно было бы невозможно без поддержки губернатора. И перед открытием форума мы собрались в кабинете у Голика, чтобы понять, кто скажет приветственную речь и откроет форум.

Резниченко послушал нас с Петровичем, что в его случае это будет правильно если он как бизнесмен, как инвестор, как управленец, как первое лицо области откроет первое событие такого масштаба в регионе.

Резниченко посмотрел на нас. И спросил:

— А на хрена я нужен людям там? Они не на меня же пришли посмотреть.

В итоге оба экономических форума не открывал никто. А сразу начиналась сущностная и полезная программа.

В этом весь Резниченко. Делать, а не красоваться. Даже когда это логично.

Вторая. Осень 2018. Мы сидим и думаем над планами на 2019. Обсуждаем закладывать ли 40 школ и 40 садиков на реконструкцию, вдруг политические пертрубации и ничего не достроят. На что был получен чёткий ответ.

— Ребята, нас уволят завтра или позовут обратно послезавтра. Это не важно. Мы честно приходили, чтобы отработать свой контракт со страной. И уйдем, когда будем больше на нужны. Важно — оставить институциональную память, чтобы после нас оно ехало. Поэтому работаем.

В итоге запланировали все. Потому что президенты меняются, партии власти меняются, а страна живет. И начали ехать. И ехали до 1 июля 2019 года.

Удалось ли за 4 года сделать так, чтобы эта институциональная память сформировалась? Частично — да. Где-то сейчас Резниченко придётся настраивать все заново. Страна должна жить и развиваться.

Область должна жить и развиваться.

И когда Зеленский и ко понимают, что регионом #2 должны руководить люди, которые умеют и могут, за которых в области голосуют люди, потому что помнят сделанное за 4 года, на которых никто кроме решал не может сказать ничего плохого — это хорошо.

Другой вопрос, что при пятом, что при шестом президентах такие назначения остаются в полном меньшинстве. Но это совсем другая история.

Валентин Михайлович, удачи! И новых побед. Днепропетровской области опять нереально повезло!»

P. S. Фото лучшего садика в стране просто так.

Вадим КЛИМЕНТЬЕВ

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *